En El Perú se crea un sistema nacional para la protección de la naturaleza

El Perú es un país de belleza extraordinaria. Su compleja geografía y variedad de climas se han combinado para producir una asombrosa diversidad natural, considerada sin paralelo en el mundo entero. Es una tierra plagada de contrastes: áridos desiertos y selvas exuberantes; glaciales y sabanas; valles floridos y amplias playas de arena blanca. Estos escenarios permiten la coexistencia de las más numerosas y diversas especies vegetales y animales; es como si la naturaleza hubiera dado rienda suelta a su más loca imaginación. Para preservar una muestra representativa de estos ambientes, el Estado peruano ha establecido el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SINANPE.

Por Claudia Bayona, Corresponsal del Servicio Informativo Iberoamericano de la OEI, Lima, Perú.

El Perú está incluido dentro del grupo de ocho países con megadiversidad. Se calcula que pueden hallarse en su territorio 84 de las 104 zonas de vida existentes en el mundo, lo que origina una serie de records mundiales que asombrarían hasta al más escéptico de los investigadores: entre 40 mil y 50 mil especies de plantas (de las que sólo se ha descrito la mitad); y cerca del diez por ciento de todas las especies de mamíferos y reptiles del planeta y más del 20 por ciento de las aves de la Tierra. La variedad de insectos es, simplemente, insospechada. Como ejemplo, basta un botón: en un solo árbol de la selva amazónica fueron registradas más especies de hormigas que en la totalidad de las Islas Británicas.

Para un país con este potencial de biodiversidad y tantas riquezas naturales, la definición y establecimiento de sus áreas protegidas constituyen uno de los componentes fundamentales de una política moderna de desarrollo sostenible.

¿Qué es el SINANPE?

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), fue establecido en el Perú por D.S.Nº 010-90-AG el 24 de marzo de 1990 y está conformado por la red de áreas naturales protegidas que incluye los parques, reservas, santuarios y bosques nacionales. También, los santuarios históricos, las zonas reservadas, los cotos de caza, las reservas comunales y los bosques de protección, sumando en total 46 unidades territoriales protegidas, que abarcan aproximadamente el 10% de la superficie del territorio nacional.

La misión del SINANPE es contribuir al desarrollo sostenible del país, mediante una gerencia eficaz, garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y económicos a la sociedad. El logro de esta misión se da a través del fortalecimiento y desarrollo de la capacidad institucional, la actualización de la base legal, las relaciones armoniosas con las poblaciones locales y la consolidación de mecanismos de coordinación interinstitucional, para acrecentar la conciencia nacional sobre la vinculación de las Áreas Protegidas por el Estado, con el desarrollo nacional.

Los Parques y las Reservas Nacionales

Los Parques Nacionales son las áreas naturales destinadas a la protección y preservación, con carácter de intangible, de las asociaciones naturales de la flora y fauna silvestres y de las bellezas paisajísticas que contienen. En tal virtud, en los Parques Nacionales está absolutamente prohibido todo aprovechamiento directo de los recursos naturales y el asentamiento de grupos humanos.

En estas unidades se permite la entrada de visitantes con fines científicos, educativos, recreativos y culturales, bajo condiciones especiales. Se tienen establecidos, hasta el presente, 7 Parques Nacionales, con un área de 2´381.126 ha. que representa el 1.85% del territorio nacional. Estos son los de Cutervo, Tingo María, Manu, Huascarán, Cerros de Amotape, Río Abiseo y el de Yanachaga-Chemillén.

En cambio, las Reservas Nacionales son áreas destinadas a la protección y propagación de la fauna silvestre, cuya conservación sea de interés nacional, y se permite su utilización sólo por el Estado; aunque, de ser establecidas en tierra de uso agropecuario, el Ministerio de Agricultura puede autorizar que los conductores de dichas tierras aprovechen la fauna silvestre bajo supervisión de éste.

Existen en la actualidad 8 Reservas Nacionales, con un área de 2´946.686 ha. que representa el 2.29% del territorio nacional. Estas son las de Pampas Galera - Bárbara d' Achille, Junín, Paracas, Lachay, Pacaya-Samiria, Salinas y Aguada Blanca, Calipuy y la del Titicaca.

Los Santuarios

Los Santuarios Nacionales son áreas destinadas a la protección que mantienen en su estado natural especies o comunidades determinadas de flora y fauna silvestre, así como formaciones de interés científico o paisajístico. Cubren un área de 150.223.10 ha., que representa el 0,11% del territorio nacional. En la actualidad se consideran como tales a los de Huayllay, Calipuy, Pampas del Heath, Lagunas de Mejía, Ampay, Manglares de Tumbes y el de Tabaconas Namballe, sumando en total siete.

Asimismo, los Santuarios Históricos son áreas intangibles destinadas a la protección de los escenarios naturales en los que se desarrollaron acontecimientos gloriosos de la historia nacional. Se han establecido 3 santuarios históricos: los de Chacramarca, Pampas de Ayacucho y Machupicchu. Cubren un área de 35.392 ha. que representan el 0,03% del territorio nacional.

Otras Áreas Protegidas

Las Zonas Reservadas son áreas establecidas con la finalidad de proteger y/o manejar la flora y fauna silvestres cuyo estado es transitorio o provisional, en tanto se realicen los estudios pertinentes para definir su categoría de protección o manejo más conveniente. Se tienen creadas 8 zonas reservadas: Laquipampa, Apurímac, Pantanos de Villa, Manu, Tambopata-Candamo, Batán Grande, Tumbes y la de Algarrobal El Moro.

Los Cotos de Caza son áreas de manejo de la fauna silvestre en tierras de dominio público o privado, especialmente seleccionadas y en las que existe infraestructura adecuada para los fines de caza deportiva. En el Perú existen 2 cotos de caza: uno, estatal, El Angolo; y el otro, privado, Sunchubamba. Cubren una superficie de 124.735 ha. y representan el 0,1% del territorio nacional.

Las Reservas Comunales son áreas dedicadas para la conservación de la fauna silvestre en beneficio de las poblaciones humanas aledañas (comunidades nativas y campesinas), para las cuales, dicho producto, es fuente tradicional de alimento. Actualmente existe una reserva comunal: Yanesha; cubre una superficie de 34.745 ha. y representa el 0,03% del territorio nacional.

Los Bosques Nacionales son aquellos declarados aptos para la producción permanente de madera, otros productos forestales y de fauna silvestres, cuya utilización podrá ser realizada por el Estado o empresas privadas. El Perú tiene en la actualidad 4 bosques nacionales: el Pastaza-Morona-Marañón, el Mariscal Cáceres, el Biabo Cordillera Azul, y el Alexander Von Humboldt. Cubren un área de 3´266.244.6 ha. que representan el 2,5% del territorio nacional.

Finalmente, los Bosques de Protección son áreas intangibles que por sus características y ubicación se establecen fundamentalmente para conservar los suelos y las aguas, con el objeto de proteger tierras agrícolas, infraestructura vial o de otra índole y centros poblados, así como para garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano, agrícola e industrial. Actualmente existen 6: el Aledaño Bocatoma C.N.I., el Puquio Santa Rosa, el Pui Pui, el San Matías San Carlos, El Alto Mayo y el Pagaibamba. Cubren un área de 389.986,99 ha., y representan el 0,3% del territorrio nacional.

Bellas y Famosas

Muchas de estas áreas gozan de reconocimiento y prestigio a nivel mundial. Paracas, en la costa desértica, y bañada por la corriente fría peruana, alberga una enorme variedad de aves migratorias, colonias de lobos marinos, pingüinos de Humboldt y una extraordinaria variedad de peces. En las planicies altoandinas, barridas por el viento, pastan despreocupadas las vicuñas y vizcachas de Pampas Galeras, atentas a al presencia del puma o león de la sierra.

En las montañas, sobre la cordillera tropical más alta del mundo, se encuentra el Huascarán: paraíso de nieves perpetuas y arroyos cristalinos; de cóndores y venados; de lagunas color esmeralda y añosos bosques de quechual. Finalmente, ocultos en la exuberante y mágica selva amazónica están el Manu y Pacaya Samiria, reservas que, para muchos, constituye el jardín del Edén del mundo moderno. OEI.